Tweet
Re: ОБ «АМНИСТИИ» ДЛЯ НЕЛЕГАЛОВ. Вопросы и ответы
Вопрос повис в воздухе с тех пор, как Америка подверглась беспрецедентным террористическим атакам, и правительство страны прибегло к широкомасштабным мерам борьбы с международным терроризмом. Опасность новых террористических акций изменила отношение к иммигрантам и отразилась на настроениях законодателей. Сегодня речь, похоже, не идет об очередном продлении поправки 245(i) иммиграционного законодательства, прозванной в народе «амнистией» для нелегалов.
- Что же произошло с «амнистией»?
Как известно, временно восстановленная поправка 245(i) иммиграционного законодательства завершила действие 30 апреля 2001 г., но в недрах Конгресса зрела инициатива о ее продлении на срок еще от 4 до 12 месяцев. Буквально за неделю до террористических акций 11 сентября 2001 г. Сенат одобрил продление поправки до мая 2002 года в редакции, согласно которой незаконные иммигранты, за которых ходатайствовали члены семьи или работодатели, имели право на легализацию без выезда из США путем уплаты штрафа. Ожидалось, что вскоре после этого с похожим законопроектом выступит Палата представителей. Именно на утро 11 сентября было намечено заседание Палаты для обсуждения этого вопроса. Этого, однако, не произошло, и, таким образом, крупнейшая, начиная с 30-х годов прошлого века, иммиграционная реформа, благоприятствовавшая значительной части из 30 миллионов иммигрантов, не была проведена в жизнь. Между тем иммиграция продолжает расти, в том числе нелегальная.
- Каким образом изменились иммиграционные настроения в Конгрессе?
Настроения законодателей отражают отношение общества в целом. Согласно опросам общественного мнения, до сентябрьских событий 2001 года лишь четверо из 10 американцев выступали за сокращение иммиграции. Сегодня уже шестеро американцев против иммиграции - это самый высокий показатель, начиная с 1995 г., что и побудило Конгресс принять закон 1996 г. Соответствующим образом изменилась и расстановка сил среди самих законодателей. Число открытых противников иммиграции в Конгрессе увеличилось, и ныне речь идет уже не об «амнистии», а о том, как заделать бреши в системе контроля за въездом в США, выездом иностранцев и их перемещением по стране. Отложено решение вопроса о легализации нескольких миллионов нелегальных иммигрантов из Мексики, в свое время вынесенного на рассмотрение администрацией Буша и обсуждавшегося с президентом Мексики. Закрыты двери Америки для тех, кто мог надеяться на легализацию еще совсем недавно.
- Какие иммиграционные вопросы американское правительство решает сегодня?
Правительство принимает меры по контролю за въездом в страну по гостевым и рабочим визам, расширению полномочий спецслужб при слежке и задержании лиц, подозреваемых в связях с террористами, по ужесточению пограничного контроля, по удостоверению личности по компьютеризированной системе отпечатков пальцев и т.п.. Эти меры призваны упредить возможные террористические акции и обезопасить американское общество. Вернутся ли прежние иммиграционные настроения? Вероятно, поскольку число нелегалов из-за последних событий никак не уменьшилось, и их судьба так или иначе должна быть решена. Но когда это произойдет, неизвестно.
Вопрос повис в воздухе с тех пор, как Америка подверглась беспрецедентным террористическим атакам, и правительство страны прибегло к широкомасштабным мерам борьбы с международным терроризмом. Опасность новых террористических акций изменила отношение к иммигрантам и отразилась на настроениях законодателей. Сегодня речь, похоже, не идет об очередном продлении поправки 245(i) иммиграционного законодательства, прозванной в народе «амнистией» для нелегалов.
- Что же произошло с «амнистией»?
Как известно, временно восстановленная поправка 245(i) иммиграционного законодательства завершила действие 30 апреля 2001 г., но в недрах Конгресса зрела инициатива о ее продлении на срок еще от 4 до 12 месяцев. Буквально за неделю до террористических акций 11 сентября 2001 г. Сенат одобрил продление поправки до мая 2002 года в редакции, согласно которой незаконные иммигранты, за которых ходатайствовали члены семьи или работодатели, имели право на легализацию без выезда из США путем уплаты штрафа. Ожидалось, что вскоре после этого с похожим законопроектом выступит Палата представителей. Именно на утро 11 сентября было намечено заседание Палаты для обсуждения этого вопроса. Этого, однако, не произошло, и, таким образом, крупнейшая, начиная с 30-х годов прошлого века, иммиграционная реформа, благоприятствовавшая значительной части из 30 миллионов иммигрантов, не была проведена в жизнь. Между тем иммиграция продолжает расти, в том числе нелегальная.
- Каким образом изменились иммиграционные настроения в Конгрессе?
Настроения законодателей отражают отношение общества в целом. Согласно опросам общественного мнения, до сентябрьских событий 2001 года лишь четверо из 10 американцев выступали за сокращение иммиграции. Сегодня уже шестеро американцев против иммиграции - это самый высокий показатель, начиная с 1995 г., что и побудило Конгресс принять закон 1996 г. Соответствующим образом изменилась и расстановка сил среди самих законодателей. Число открытых противников иммиграции в Конгрессе увеличилось, и ныне речь идет уже не об «амнистии», а о том, как заделать бреши в системе контроля за въездом в США, выездом иностранцев и их перемещением по стране. Отложено решение вопроса о легализации нескольких миллионов нелегальных иммигрантов из Мексики, в свое время вынесенного на рассмотрение администрацией Буша и обсуждавшегося с президентом Мексики. Закрыты двери Америки для тех, кто мог надеяться на легализацию еще совсем недавно.
- Какие иммиграционные вопросы американское правительство решает сегодня?
Правительство принимает меры по контролю за въездом в страну по гостевым и рабочим визам, расширению полномочий спецслужб при слежке и задержании лиц, подозреваемых в связях с террористами, по ужесточению пограничного контроля, по удостоверению личности по компьютеризированной системе отпечатков пальцев и т.п.. Эти меры призваны упредить возможные террористические акции и обезопасить американское общество. Вернутся ли прежние иммиграционные настроения? Вероятно, поскольку число нелегалов из-за последних событий никак не уменьшилось, и их судьба так или иначе должна быть решена. Но когда это произойдет, неизвестно.
Comment