Tweet
ИММИГРАЦИОННЫЕ ТЮРЬМЫ АМЕРИКИ
Как известно, в ходе республиканских праймериз Дональд Трамп пригрозил выслать всех нелегалов и построить стену на границе с Мексикой. Как Трамп, так и его бывшие соперники по республиканской гонке упрекают администрацию Обамы в мягкотелости по отношению к нелегалам.
На самом деле, все обстоит иначе. Да, президент активно помогает молодым нелегалам, а также их родителям получить легальный статус. Однако если мы посмотрим на число нелегалов, ежегодно депортируемых на родину, пенять Обаме просто грешно. Президент сделал акцент на задержании и высылке из страны нелегалов-уголовников, а также судимых за различные серьезные правонарушения.
В 180 иммиграционных тюрьмах находится сегодня более 34 тыс. неграждан, содержание которых обходится бюджету в весьма значительные суммы. В этой связи нельзя пройти мимо того факта, что среди сидельцев иммиграционных тюрем довольно много нелегалов, не имевших проблем с уголовным кодексом. Нелегальное нахождение в США относится к административным правонарушениям. За последние 10 лет через иммиграционные тюрьмы или, как их принято называть, immigration detention facilities (центры вынужденного содержания иммигрантов), прошло 3 млн человек.
Что же представляют собой центры вынужденного содержания, каков состав контингента?
Иммиграционные тюрьмы могут быть очень большими, вмещающими несколько тысяч человек, или крохотными (несколько койко-мест в тюрьме графства).
Содержатся в них иностранцы, задержанные при переходе американской границы; граждане других государств, которые по прибытию в США, обратились за предоставлением политического убежища; уголовники; судимые; нелегалы, задержанные сотрудниками ICE (Immigration and Customs Enforcement) внутри страны.
С 2005 по 2015 год расходы на содержание иммиграционных тюрем почти удвоились, составив $1,7 млрд. У почти половины (некоторые эксперты называют цифру в две трети) центров вынужденного содержания иммигрантов имеется частный владелец, получающий щедрые субсидии от государства. В среднем, по данным организации National Immigrant Justice Center, частники получают из федерального бюджета дотации из расчета 80-120 долларов на человека в день. Такие взаимоотношения приватных тюремщиков и государства вызывают критику со стороны правозащитников. И с ними можно согласиться: частные центры вынужденного содержания иммигрантов и их владельцы: такие как компании Corrections Corp. of America, Geo Group Inc., действительно ведут свой бизнес во многом за счет денег налогоплательщиков, а миллионы собственных средств расходуются на лоббирование корпоративных интересов.
Благозвучное словосочетание - центр вынужденного содержания иммигрантов - в реальности является самой настоящей тюрьмой с соответствующим режимом. Очень часто новых постояльцев доставляют сюда в наручниках, случается, и в кандалах. Личные вещи приходится сдавать.
Затем сидельцу покажут его кровать с номером. Охрана будет использовать этот номер при общении с конкретным человеком. При общении может также использоваться регистрационный номер иностранца (alien registration number).
Одежда – казенная, свободное перемещение – ограниченное. Все спят в одной большой комнате.
Несколько раз в день – поверка. В это время нужно стоять возле своей кровати.
Принятие пищи – строго по расписанию. Если в отведенное на завтрак или обед время к человеку пришел адвокат или родственники, свою пайку он уже не получит.
Лишь небольшое число тюрем имеют иммиграционный суд и офисы, рассматривающие просьбы на предоставление политического убежища.
В основном иммиграционные тюрьмы находятся на значительном расстоянии от иммиграционных судов и больших городов. Это сильно осложняет общение с адвокатом, если таковой имеется. С иммиграционным судьей часто приходится общаться в режиме видеоконференции.
Большое неудобство – совместное содержание уголовников и судимых с людьми, никакого отношения к криминалу не имеющих.
Охрана и к тем, и к другим относится одинаково плохо. Грубость по отношению к подопечным – явление распространенное. Возможности пожаловаться на вертухаев ограниченные. Правозащитники однако советуют записывать все проблемные моменты (плохое медицинское обслуживание, физическое насилие, антисанитария, плохое питание, давление администрации с целью добиться подписания тех или иных документов), чтобы затем рассказать о них адвокату. Если у человека нет адвоката, своим негативным опытом можно поделиться с представителями благотворительных организаций, посещающих иммиграционные тюрьмы. Эти организации помогают нанять адвоката (платного или бесплатного).
Телефонная связь – скверная. Телефоны часть располагаются в шумных местах. Международные звонки могут быть запрещены.
Почта поступает к обитателям иммиграционных тюрем с большим опозданием. Письма проверяются.
По словам правозащитников люди, находящиеся в центрах вынужденного содержания иммигрантов, все чаще жалуются на случаи физического насилия, сексуальных домогательств. Группа конгрессменов-демократов, посетившая несколько таких учреждений, охарактеризовала их как «напоминающие настоящие тюрьмы».
Повторюсь, что нахождение в США без иммиграционного статуса является административных нарушением, а не уголовным преступлением. При этом уголовники, содержащиеся в обычных тюрьмах, имеют право на быстрое рассмотрение своего дела и назначенного судом адвоката (если нет возможности нанять его за свой счет). А вот люди, оказавшиеся в иммиграционной тюрьме, такими возможностями не располагают.
Правозащитники отмечают, что, с учетом этих обстоятельств, нет резона держать за решеткой десятки тысяч людей, не совершавших уголовных наказуемых деяний. Вместо тюрьмы можно использовать специальные браслеты, надеваемые на ногу. С их помощью можно отслеживать перемещение человека. Еще один альтернативный метод – иностранец должен отмечаться в соответствующем ведомстве в ожидании судебного вердикта. В ходе практической проверки обоих этих методов в 2013 году в 99% случаев иностранцы являлись в назначенный день в иммиграционный суд, в 79% случаев добровольно покинули страну после распоряжения судьи. В настоящее время руководство ICE начало использовать альтернативные методы, но в очень ограниченном объеме.
Администрация Обамы выступила в поддержку использования специальных браслетов и других альтернативных методов вместо содержания людей под стражей. Однако Конгресс, контролируемый республиканцами, отказался пойти навстречу Белому дому.
Закрытию части центров вынужденного содержания иммигрантов препятствует не только тюремное лобби, но и федеральный закон от 2009 года. В нем прописано, что в каждый конкретный день года 34 тыс. койко-мест в иммиграционных тюрьмах должны быть заполнены. И от этой цифры нельзя отступать!
Комментируя данный закон, мой коллега журналист Тед Роббинс иронично заметил: «Представьте, что горсовет издал распоряжение полицейскому управлению, чтобы каждую ночь в тюрьмах города находилось обязательное число заключенных». Бред...
Можно согласиться с критиками закона от 2009 года, назвавшим его насмешкой над здравым смыслом. Отмена данного билля, считают правозащитники, могла стать первым шагом к постепенному сокращению числа иммиграционных тюрем, в которых содержались бы исключительно преступники, а не лица, совершившие административные правонарушения, или иностранцы, желающие получить статус беженца.
Президент Обама три года назад обратился к Конгрессу с просьбой пересмотреть квоту закона 2009 года. В Палате представителей принять поправку к этому закону предложил демократ из Флориды Тед Дойч. Увы, несмотря на все доводы (в частности, что ни одна их правоохранительных структур страны не имеет обязательных квот на содержание людей в тюрьмах), республиканцы билль Дойча отвергли. Партийная дисциплина оказалась выше здравого смысла...
Как известно, в ходе республиканских праймериз Дональд Трамп пригрозил выслать всех нелегалов и построить стену на границе с Мексикой. Как Трамп, так и его бывшие соперники по республиканской гонке упрекают администрацию Обамы в мягкотелости по отношению к нелегалам.
На самом деле, все обстоит иначе. Да, президент активно помогает молодым нелегалам, а также их родителям получить легальный статус. Однако если мы посмотрим на число нелегалов, ежегодно депортируемых на родину, пенять Обаме просто грешно. Президент сделал акцент на задержании и высылке из страны нелегалов-уголовников, а также судимых за различные серьезные правонарушения.
В 180 иммиграционных тюрьмах находится сегодня более 34 тыс. неграждан, содержание которых обходится бюджету в весьма значительные суммы. В этой связи нельзя пройти мимо того факта, что среди сидельцев иммиграционных тюрем довольно много нелегалов, не имевших проблем с уголовным кодексом. Нелегальное нахождение в США относится к административным правонарушениям. За последние 10 лет через иммиграционные тюрьмы или, как их принято называть, immigration detention facilities (центры вынужденного содержания иммигрантов), прошло 3 млн человек.
Что же представляют собой центры вынужденного содержания, каков состав контингента?
Иммиграционные тюрьмы могут быть очень большими, вмещающими несколько тысяч человек, или крохотными (несколько койко-мест в тюрьме графства).
Содержатся в них иностранцы, задержанные при переходе американской границы; граждане других государств, которые по прибытию в США, обратились за предоставлением политического убежища; уголовники; судимые; нелегалы, задержанные сотрудниками ICE (Immigration and Customs Enforcement) внутри страны.
С 2005 по 2015 год расходы на содержание иммиграционных тюрем почти удвоились, составив $1,7 млрд. У почти половины (некоторые эксперты называют цифру в две трети) центров вынужденного содержания иммигрантов имеется частный владелец, получающий щедрые субсидии от государства. В среднем, по данным организации National Immigrant Justice Center, частники получают из федерального бюджета дотации из расчета 80-120 долларов на человека в день. Такие взаимоотношения приватных тюремщиков и государства вызывают критику со стороны правозащитников. И с ними можно согласиться: частные центры вынужденного содержания иммигрантов и их владельцы: такие как компании Corrections Corp. of America, Geo Group Inc., действительно ведут свой бизнес во многом за счет денег налогоплательщиков, а миллионы собственных средств расходуются на лоббирование корпоративных интересов.
Благозвучное словосочетание - центр вынужденного содержания иммигрантов - в реальности является самой настоящей тюрьмой с соответствующим режимом. Очень часто новых постояльцев доставляют сюда в наручниках, случается, и в кандалах. Личные вещи приходится сдавать.
Затем сидельцу покажут его кровать с номером. Охрана будет использовать этот номер при общении с конкретным человеком. При общении может также использоваться регистрационный номер иностранца (alien registration number).
Одежда – казенная, свободное перемещение – ограниченное. Все спят в одной большой комнате.
Несколько раз в день – поверка. В это время нужно стоять возле своей кровати.
Принятие пищи – строго по расписанию. Если в отведенное на завтрак или обед время к человеку пришел адвокат или родственники, свою пайку он уже не получит.
Лишь небольшое число тюрем имеют иммиграционный суд и офисы, рассматривающие просьбы на предоставление политического убежища.
В основном иммиграционные тюрьмы находятся на значительном расстоянии от иммиграционных судов и больших городов. Это сильно осложняет общение с адвокатом, если таковой имеется. С иммиграционным судьей часто приходится общаться в режиме видеоконференции.
Большое неудобство – совместное содержание уголовников и судимых с людьми, никакого отношения к криминалу не имеющих.
Охрана и к тем, и к другим относится одинаково плохо. Грубость по отношению к подопечным – явление распространенное. Возможности пожаловаться на вертухаев ограниченные. Правозащитники однако советуют записывать все проблемные моменты (плохое медицинское обслуживание, физическое насилие, антисанитария, плохое питание, давление администрации с целью добиться подписания тех или иных документов), чтобы затем рассказать о них адвокату. Если у человека нет адвоката, своим негативным опытом можно поделиться с представителями благотворительных организаций, посещающих иммиграционные тюрьмы. Эти организации помогают нанять адвоката (платного или бесплатного).
Телефонная связь – скверная. Телефоны часть располагаются в шумных местах. Международные звонки могут быть запрещены.
Почта поступает к обитателям иммиграционных тюрем с большим опозданием. Письма проверяются.
По словам правозащитников люди, находящиеся в центрах вынужденного содержания иммигрантов, все чаще жалуются на случаи физического насилия, сексуальных домогательств. Группа конгрессменов-демократов, посетившая несколько таких учреждений, охарактеризовала их как «напоминающие настоящие тюрьмы».
Повторюсь, что нахождение в США без иммиграционного статуса является административных нарушением, а не уголовным преступлением. При этом уголовники, содержащиеся в обычных тюрьмах, имеют право на быстрое рассмотрение своего дела и назначенного судом адвоката (если нет возможности нанять его за свой счет). А вот люди, оказавшиеся в иммиграционной тюрьме, такими возможностями не располагают.
Правозащитники отмечают, что, с учетом этих обстоятельств, нет резона держать за решеткой десятки тысяч людей, не совершавших уголовных наказуемых деяний. Вместо тюрьмы можно использовать специальные браслеты, надеваемые на ногу. С их помощью можно отслеживать перемещение человека. Еще один альтернативный метод – иностранец должен отмечаться в соответствующем ведомстве в ожидании судебного вердикта. В ходе практической проверки обоих этих методов в 2013 году в 99% случаев иностранцы являлись в назначенный день в иммиграционный суд, в 79% случаев добровольно покинули страну после распоряжения судьи. В настоящее время руководство ICE начало использовать альтернативные методы, но в очень ограниченном объеме.
Администрация Обамы выступила в поддержку использования специальных браслетов и других альтернативных методов вместо содержания людей под стражей. Однако Конгресс, контролируемый республиканцами, отказался пойти навстречу Белому дому.
Закрытию части центров вынужденного содержания иммигрантов препятствует не только тюремное лобби, но и федеральный закон от 2009 года. В нем прописано, что в каждый конкретный день года 34 тыс. койко-мест в иммиграционных тюрьмах должны быть заполнены. И от этой цифры нельзя отступать!
Комментируя данный закон, мой коллега журналист Тед Роббинс иронично заметил: «Представьте, что горсовет издал распоряжение полицейскому управлению, чтобы каждую ночь в тюрьмах города находилось обязательное число заключенных». Бред...
Можно согласиться с критиками закона от 2009 года, назвавшим его насмешкой над здравым смыслом. Отмена данного билля, считают правозащитники, могла стать первым шагом к постепенному сокращению числа иммиграционных тюрем, в которых содержались бы исключительно преступники, а не лица, совершившие административные правонарушения, или иностранцы, желающие получить статус беженца.
Президент Обама три года назад обратился к Конгрессу с просьбой пересмотреть квоту закона 2009 года. В Палате представителей принять поправку к этому закону предложил демократ из Флориды Тед Дойч. Увы, несмотря на все доводы (в частности, что ни одна их правоохранительных структур страны не имеет обязательных квот на содержание людей в тюрьмах), республиканцы билль Дойча отвергли. Партийная дисциплина оказалась выше здравого смысла...
Comment