[ROWER]

Если пример с узбекской семьей призван проиллюстрировать кидалово, вынесенное в заголовок темы, то он не совсем удачен.
Существуют, десятилетиями отработанные, механизмы получения тех или иных американских виз, вида на жительство и проч. Все это довольно подробно изложено на сайтах американских посольств и консульств. Надо всего лишь внимательно и неторопливо прочитать эту информацию, проанализировать ее, применительно конкретно к твоей ситуации и принять окончательное решение: подавать документы или этого делать не стоит, платить ли обозначенные деньги или сохранить их для более полезных целей.
Тем пресловутым узбекам можно только посочувствовать, чисто по человечески, понимая, что эти люди не достаточно хорошо разобрались в правилах игры и рискнули, возможно даже и своими последними деньгами, совершенно не допуская варианта получения отказа и потери уплаченных денег. Отсюда и такая острая и, прямо скажем, не совсем адекватная реакция на жесткий консульский вердикт.
Всем известно, что тривиальная лотерея работает очень просто: купил лотерейный билет, дождался розыгрыша призов, сверил цифирки и получил приз, если цифирки совпали, или потерял деньги, уплаченные за билет, если цифирки не совпали. А вот в лотерее по получению вида на жительство, все обстоит гораздо сложнее, начиная со сбора необходимых документов, прохождения различных процедур, оплаты пошлин и сборов и, кончая анализом собранных документов иммиграционной службой и собеседованием с консулом. На любом из этих этапов ты можешь получить отказ или пройти дальше и, наверное, обиднее всего, пройдя все "адовы круги", засыпаться и получить отказ после интервью с консулом. Но тут уж ничего не попишешь и к такому повороту событий надо быть готовым с самого начала, для чего неплохо было бы познакомиться с далеко неутешительной статистикой таких лотерей.
В отношение бизнеса консульских отделов любых стран, построенного на получении невозвращаемых консульских сборов, ощущение двоякое: с одной стороны эти отделы проводят определенную работу по обработке, получаемых от соискателей документов, которая стоит каких-то денег, а с другой стороны, если подсчитать число людей, подающих документы в консульские отделы, то выплывают довольно круглые суммы денег, собираемых консульскими службами посольств. Так, например, в Москве невозвращаемый консульский сбор составляет 2800 руб. (ок. 120 долларов) и ежедневно таких сборов поступает на счет посольства не одна тысяча штук. За год, как понимаете, набегает совсем не маленькая сумма денег. Вот и решайте бизнес это или банальное сведение концов с концами.