КРАТКИЙ ОБЗОР ПУТЕЙ ИММИГРАЦИИ В США

[@lex]

Иммиграция на основании родства

Вступление в брак

На этом наиболее распространенном основании иммиграционные льготы могут получить следующие категории лиц:

• женихи и невесты граждан США (после регистрации брака эти лица попадают в категорию прямых родственников граждан США, на которую квоты не распространяются);

• женихи и невесты постоянных жителей США (после регистрации брака эти лица попадают во вторую категорию семейного предпочтения, подверженную численным ограничениям).

Усыновление (удочерение) Дети-иностранцы, усыновленные (удочеренные) гражданами США, немедленно попадают в категорию “прямые родственники граждан США” и, соответственно, имеют право на получение иммиграционных льгот.

Процесс усыновления (удочерения) в США предполагает участие ряда государственных ведомств и обычно начинается на уровне штата. В каждом штате существуют специальные агентства, устанавливающие особые требования к усыновителям. Кроме Государственного департамента и СИН в этом процессе участвует специальная служба по усыновлению (удочерению) Министерства социального обеспечения США. Иммиграционные дела относятся к разряду наиболее сложных, в частности потому, что процесс усыновления (удочерения) жестко регулируется не только американским, но и законодательством страны усыновляемого

(удочеряемого) ребенка (республики бывшего СССР пользуются в этой связи наибольшей популярностью).



Родственные связи

http://www.visaforyou.org/forum/viewtopic.php?t=212



Иммиграция на основании трудоустройства

Лица с выдающимися способностями

Лица с выдающимися способностями в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта входят в первую подкатегорию первой категории предпочтения, называемой также категорией “приоритетных работников”.

Критерии. Чтобы быть отнесенным к данной подкатегории, заявитель должен либо являться обладателем одной из крупных международных наград или премий (таких как Нобелевская премия. Золотая олимпийская медаль), либо быть в состоянии продемонстрировать значительные достижения по любым трем из нижеперечисленных одиннадцати направлений:

• получение национальной или международной награды или премии в своей области;

• членство в профессиональных организациях, требующих для принятия в свои члены выдающихся достижений (что должно быть подтверждено национальными или международными экспертами);

• материалы о заявителе, опубликованные в печатных изданиях или появившиеся в иных средствах массовой информации;

• участие в работе ученых советов или иных органах в своей или смежной области в качестве лица, обладающего правом оценивать работу других;

• любой документально подтверждаемый существенный вклад в своей области;

• научные работы, опубликованные в профессиональных журналах или иных средствах информации;

• свидетельства участия в художественных выставках, представлениях, соревнованиях;

• работа (в настоящем или прошлом) в обладающих широкой известностью организациях в качестве лица, вклад которого был значительным или существенным;

• прошлая или предлагаемая заработная плата или иное вознаграждение, выплачиваемые за услуги заявителя и подтверждаемые документально;

• свидетельства коммерческого успеха в области искусства;

• любые иные сравнимые с вышеприведенными свидетельства выдающихся способностей, если данные критерии не могут быть применены к заявителю.

Таким образом, закон предусматривает определенную гибкость в представлении доказательств наличия выдающихся способностей. В случае, если какие-либо из вышеупомянутых критериев не могут быть применены к заявителю, могут быть использованы и иные сравнимые с ними.

Для представителей данной подкатегории не требуется ни предложения о найме, ни трудовой сертификации. Вместо этого могут быть представлены письма от потенциальных работодателей или иные косвенные свидетельства того, что заявитель предполагает работать в США.



Выдающиеся профессора и исследователи Выдающиеся профессора и исследователи входят во вторую подкатегорию первой категории предпочтения.

Критерии. Чтобы быть отнесенным к данной подкатегории, заявитель должен обладать следующими качествами:

• иметь как минимум трехлетний опыт преподавания или исследовательской деятельности;

• иметь предложение о найме на работу в университете или исследовательском учреждении (трудовая сертификация не требуется);

• быть признанным международным научным сообществом как выдающийся специалист в своей академической области.

Исследовательское учреждение может быть и небольшой частной компанией при условии, что в ней заняты (полную рабочую неделю) не менее трех ученых, имеющих документированные достижения в академической области, в которой работает заявитель.

Заявитель должен продемонстрировать значительные достижения по любым двум из нижеперечисленных шести направлений:

• получение значительных наград или премий в своей области;

• членство в профессиональных организациях, требующих для принятия в свои члены выдающихся достижений (что должно быть подтверждено национальными или международными экспертами);

• наличие материалов о заявителе, опубликованных в профессиональных печатных изданиях;

• участие в работе ученых советов или иных органах в своей или смежной области в качестве лица, обладающего правом оценивать работу других;

• оригинальный научный вклад в своей области;

• книги или научные работы, опубликованные в международных профессиональных журналах.



Международные менеджеры и директора

Международные менеджеры и директора входят в третью подкатегорию первой категории предпочтения.

Критерии. Чтобы быть отнесенным к данной подкатегории, бенефициар и его работодатели должны отвечать следующим требованиям:

• бенефициар должен проработать в зарубежной компании не менее одного года в течение последних трех лет перед подачей петиции в качестве менеджера или специалиста либо перед последним въездом в США;

• бенефициар должен являться менеджером или иным руководителем (администратором или директором)

• компания, в которую переводится заявитель, является материнской или дочерней по отношению к той, в которой он работает, или находится в иных отношениях соподчиненности

• бенефициар должен иметь предложение о найме от этой компании (трудовая сертификация не требуется);

• американская компания должна работать как минимум в течение одного года.

Особые требования к работнику. Существующие законодательные иммиграционные нормы для целей определения соответствия статуса международного менеджера или директора применяют особые критерии, отличающиеся от принятых в повседневной жизни и иных отраслях права.

Менеджер определяется как сотрудник, который:

• управляет организацией в целом, одним из ее подразделений или какой-либо функцией организации;

• контролирует работу других руководителей и специалистов предприятия;

• обладает либо правом принятия кадровых решений, включая решения о найме и увольнении прямо подчиненных ему работников, или правом рекомендовать, чтобы таковые решения были приняты; либо, если нет прямо подчиненных

сотрудников, правом принимать решения, отнесенные к функциям высшего звена управления;

• руководит ежедневной работой фирмы или одного из ее подразделений.

Администратором (директором) является работник, который:

• управляет организацией в целом, одним из ее подразделений или какой-либо функцией организации;

• отвечает за постановку задач и политики фирмы, ее подразделения или функции;

• имеет право на принятие решений по широкому кругу вопросов;

• получает лишь указания общего характера от высшего руководства (совета директоров или акционеров).

Требования к статусу предприятия в США. Для целей определения соответствия статуса предприятия данной иммиграционной категории применяются особые критерии, отличающиеся от принятых в иных областях права. Предприятие в США должно представлять собой:

• подразделение компании (branch), представляющее собой часть компании, действующее на другой территории и занятое той же деятельностью, что и сама компания (простейший пример: зарубежное представительство многонациональной компании);

• дочернюю компанию (subsidiary), принадлежащую как минимум на 50% иностранной материнской компании;

• филиал (affiliate), находящийся с зарубежной компанией в отношениях общей подчиненности некоторому третьему владельцу, причем филиал и зарубежная компания должны как минимум на 50% принадлежать одному и тому же третьему физическому или юридическому лицу или группе лиц;

• партнера по совместному предприятию (joint venture partner), не имеющего отношении совместного или иного владения, однако участвующего в некотором совместном проекте. В этом случае каждый из партнеров по совместному предприятию должен обладать правом вето в принятии совместных решении, а также получать равную долю дохода и нести равную долю расходов и убытков. Если же владение как американской, так и зарубежной компаниями распылено среди многих собственников, то отнесение их к статусу партнеров по совместному предприятию является единственной возможностью для их сотрудников соответствовать данной подкатегории;

• бухгалтерскую фирму, если она является частью международной бухгалтерской компании, пользующейся международным признанием.

Как видно из вышеприведенных требований, успешно работающий в США обладатель неиммиграционной визы категории L-1 может подавать заявку на получение статуса постоянного жителя США. Следует обратить внимание на то, что такой возможностью обладают только менеджеры и директора, имеющие визу категории L-1, но не специалисты.



Лица с высоким уровнем образования или исключительными способностями

Ко второй категории предпочтения относятся две группы лиц:

• лица с высоким уровнем образования;

• лица с исключительными способностями (exeptional ability) в области науки, искусства или бизнеса.

Лица с высоким уровнем образования определяются как имеющие минимум степень магистра или ее эквивалент. Если заявитель обладает степенью какого-либо иностранного учебного заведения, его диплом должен быть переоценен в американские стандарты. Список организаций, которые занимаются переоценкой иностранных дипломов и свидетельств об образовании, приведен в Приложении 4. Если заявитель обладает степенью бакалавра, то обычно он также должен иметь минимум пятилетний опыт работы по специальности, что в сумме может быть приравнено к степени магистра.

Лица с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса (а также спорта) должны удовлетворять как минимум трем из нижеприведенных семи критериев:

• иметь диплом об образовании в своей области;

• иметь минимум десятилетний опыт работы в своей области;

• иметь лицензию или быть иным образом сертифицированными для профессиональной деятельности в своей области;

• получать высокую заработную плату или иной вид вознаграждения за свой труд;

• быть членом профессиональной организации или ассоциации;

• иметь свидетельства своих достижений от экспертов, профессиональных организаций, правительственных органов и т.п.;

• иметь иные сопоставимые свидетельства своих достижений или вклада в области своей профессиональной деятельности.



Ученые из бывшего СССР

Закон об иммиграции 1990 г. и Закон об иммиграции советских ученых 1992 г. (Soviet Scientists Immigration Act) установили особые условия иммиграции для ученых ряда специальностей — выходцев из республик бывшего СССР. Для данной категории была установлена квота в 750 человек (не включая членов семей). Эта возможность существовала до 24 октября 1996 г. Формально представители этой группы попадали в категорию второго предпочтения (лица с высоким уровнем образования или с исключительными способностями в области науки, искусства или бизнеса).

Иммиграционную визу в данной группе могли получить ученые и инженеры, имеющие опыт в области высоких технологий, применимый к проектированию, разработке и производству баллистических ракет, ядерного, биологического, химического и иного высокотехнологического оружия массового уничтожения, или уже работающие в данных областях.



Рабочие и специалистыК третьей категории предпочтения, связанной с трудоустройством, относятся три группы лиц: квалифицированные рабочие, специалисты и неквалифицированные рабочие.

Квалифицированные рабочие. К данной подкатегории относятся лица как минимум с двумя годами специального обучения или опыта работы.

Специалисты. К этой подкатегории относятся лица, имеющие степень бакалавра или ее эквивалент.

Неквалифицированные работе. К данной подкатегории относятся лица с менее чем двухлетним опытом работы или обучения. Время ожидания в данной категории в настоящее время составляет более пяти лет. Работодателям, подающим петиции в пользу неквалифицированных рабочих, имеет смысл по прошествии определенного времени, достаточного для накопления бенефициаром двухлетнего опыта, подать еще одну заявку на прохождение трудовой сертификации, но уже в более высокой категории (квалифицированные рабочие).

Для всех перечисленных категорий требуется предложение о найме. Прохождение процедуры трудовой сертификации требуется во всех случаях, кроме тех, когда бенефициар может быть отнесен к группе 1 “списка А”. Как уже говорилось, данный список составляется Министерством труда и отражает текущие потребности в представителях определенных специальностей. В настоящее время группа 1 “списка А” включает физиотерапевтов и профессиональных медицинских сестер (первые должны отвечать требованиям, предъявляемым к лицензированным физиотерапевтам, но не обязаны иметь таковые лицензии; вторые обязаны либо располагать таковыми лицензиями, либо закончить школы профессиональных медицинских сестер в США или Канаде, либо сдать специальный квалификационный экзамен).

Министерством труда составляется и периодически обновляется так называемый “список Б” (Schedule В). Он включает перечисление профессий, по которым не существует недостатка в предложении рабочей силы со стороны американцев. Соответственно, в трудовой сертификации для представителей этих профессий будет отказано. В настоящее время “список Б” состоит, в частности, из следующих профессий:

бармены, водители грузовиков, водители тракторов, водители электромобилей, кассиры, кладовщики, клерки, лифтеры, машинистки, носильщики, операторы швейных машин, охранники, повара, помощники медицинских сестер, продавцы, рабочие на складах, рабочие по кухне, рабочие-сборщики, садовники, санитары, таксисты, телефонисты, уборщики в отелях и мотелях, упаковщики, чернорабочие.



Священнослужители

К четвертой категории предпочтения, связанной с трудоустройством, наряду с несколькими иными категориями иммигрантов, относятся священнослужители. Данная категория лиц согласно Закону об иммиграции 1990 г. отнесена к группе особых иммигрантов.

К категории священнослужителей относятся:

• религиозные деятели, имеющие высший духовный сан (главы конфессий, священники, раввины, буддистские монахи, комиссионеры Армии спасения, представители монашеских орденов и т.п.);

• религиозные деятели, не имеющие высшего духовного сана (лица, осуществляющие литургическую службу, исповедники, канторы, певцы церковных хоров, проповедники, миссионеры и т.п.);

• прочие работники религиозных организаций.

Первоначально законом было определено, что вторая и третья подкатегории действуют до 30 сентября 1997 г. Однако 6 октября 1997 г. законом “О священнослужителях” (Religious Workers Act) Конгресс США продлил действие этих подкатегорий до 30 сентября 2000 г.

Священнослужитель может получить иммиграционную визу, если он:

• в течение минимум двух лет перед подачей петиции был членом признанной религиозной конфессии (как в США, так и за рубежом);

• иммигрирует в США с целью продолжения работы по своей специальности в одной из некоммерческих религиозных организаций США.





Иммиграция на основании создания рабочих мест



Инвестиционная иммиграция: общий обзор

Сегодня многие развитые страны с высоким качеством жизни используют предоставление иностранным инвесторам статуса постоянных жителей или гражданства в обмен на произведенные капиталовложения. Наиболее активно этим инструментом пользуются страны с многолетними устоявшимися иммигрантскими традициями, такие как США, Канада, Австралия, Новая Зеландия. Именно эти страны и известны своими программами “инвестиционной иммиграции” ( Здесь речь идет о реальных инвестициях, предполагающих нормальный деловой риск. Целый ряд стран фактически продают свои паспорта в обмен на займы или дотации правительству. Программы этих стран известны как программы “получения вторых паспортов”.)

История принятия американской программы “инвестиционной иммиграции” такова. В 1988 г. сенаторы Эдвард Кеннеди и Алан Симпсон предложили законопроект, предусматривавший предоставление статуса постоянных жителей США иностранным инвесторам, вкладывающим не менее 2 млн. долл. в экономику США и создающим не менее десяти рабочих мест для постоянных жителей или граждан США. Однако этот законопроект не был принят. В следующем году этими же сенаторами был предложен схожий законопроект с уменьшенными суммами инвестиций, через год ставший законом.

Целями данной программы являются:

• поддержка американской экономики путем увеличения или сохранения количества рабочих мест, в частности в экономически депрессивных районах;

• конкурирование с аналогичной программой правительства Канады. За время существования канадской инвестиционной программы в экономику этой страны было вложено частных средств на сумму более 6 млрд. долл. при значительно менее благоприятных, чем в США, условиях инвестиций;

• стимулирование экономически выгодной для США иммиграции, которая не явится бременем для американских налогоплательщиков.

Нужно сказать, что возможность предоставления статуса постоянного жителя США иностранным инвесторам дала американским инвестиционным фирмам дополнительный источник привлечения финансовых средств. Единственным недостатком является тот факт, что американское государство не предоставляет никаких гарантий возврата вложенных средств. Более того, и это многократно подчеркивалось во время слушаний в Конгрессе во время принятия закона 1990 г., “грин кард” “не продается и не покупается”. Вместе с тем в законе нет и никаких ограничений на предоставление гарантий возврата частными фирмами и банками.

В настоящее время этот механизм активно используется крупными инвестиционными фирмами для привлечения средств из-за рубежа. Гарантии возврата вложенных средств обеспечиваются двумя основными способами:

• страхование инвестиций;

• обеспечение гарантий банка.

В первом случае инвестиционная компания сама предоставляет гарантии возврата средств, вложенных в то или иное деловое предприятие. Коммерческий риск страхуется, и в случае финансовой неудачи страховая фирма возмещает как минимум суммы начальных инвестиций.

Во втором случае инвестиционная компания обеспечивает предоставление гарантии банка, который берет на себя обязательство через несколько лет возвратить определенную часть от первоначально вложенных средств. (Реально возвращаемые суммы зависят от коммерческого успеха предприятии, в которые произведены инвестиции. В ряде случаев инвесторы предпочитают не получать свои средства обратно, а иметь постоянный доход от успешно функционирующих коммерческих предприятии, в которые инвестированы их средства.)

В целях предотвращения фальсификаций для данной категории установлен двухлетний “контрольный период”, на время которого полученный инвестором статус постоянного жителя США носит условный характер (conditional permanent residence — условное постоянное проживание). Смысл этого заключается в том, что государственные органы США не имеют возможности контролировать факты соблюдения или несоблюдения закона после приобретения иностранцем статуса постоянного жителя. Получив статус постоянного жителя США, инвестор может немедленно изъять свои средства, о чем не будет знать СИН. Условный статус дается на срок два года и снимается, если СИН решит, что целью произведения инвестиций не было только получение иммиграционных льгот. Такое подозрение естественным образом возникает, если инвестор изъял произведенные вложения.

Данная иммиграционная возможность является одной из наиболее сложных и редко используемых. В 1996 финансовом году общее количество получивших иммиграционный статус по категории Е-5 составило 936 человек. По состоянию на середину 1997 г., число лиц, ожидающих решения СИН в данной категории, составляло 500 человек. Наиболее активно участвуют в этой программе инвесторы из Великобритании, Германии, Гонконга, Израиля, Индии, Канады, Китая, Кореи и Тайваня, из которых на долю Китая, Тайваня, Кореи и Гонконга приходится более 80%.



Условия получения убежища

Предоставление убежища: особенности правового регулирования

Первые “знаки внимания” законодателя к проблемам беженцев связаны с принятием Закона о перемещенных лицах 1948 г. Согласно этому закону, до конца 1951 г. США дали убежище более чем 400 тыс. беженцев. Далее в 1953, 1957 и 1960 гг. был принят ряд законов, обеспечивших въезд в США сотен тысяч беженцев, преимущественно из стран Восточной Европы. Закон 1965 г. выделил беженцев в отдельную иммиграционную категорию и установил численное ограничение на их въезд в США на уровне 6 % от общей годовой квоты на иммиграцию.

Конец 1970 — начало 1980-х годов также были связаны с перенесением акцентов американской иммиграционной политики на проблемы, связанные с увеличивающимся потоком беженцев и с нелегальной иммиграцией. Это было вызвано, в частности, бегством в США через юг Флориды более чем 125 тыс. человек с Кубы и перемещением более чем 400 тыс. человек с Индокитайского полуострова в связи с военными действиями на территории Вьетнама и Камбоджи. Решению проблем легализации беженцев были посвящены принятые в 1980 и 1986 гг., соответственно, Закон о беженцах и Закон о нелегальной иммиграции, иммиграционной реформе и контроле.

Законом определено, что лица, получающие убежище в США, в значительной части выводятся из-под ограничений для прочих категорий потенциальных иммигрантов. Основными полномочиями в определении политики в отношении численности получающих убежище и условий его предоставления обладает президент. Перед началом каждого финансового года президент сообщает юридическим комитетам палаты представителей и сената число беженцев, которые предположительно въедут в США в течение года. Вместе с тем закон предусматривает право президента принимать решения о допуске в страну беженцев сверх установленного лимита в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Вопросами предоставления убежища лицам, уже находящимся на территории США, ведает министр юстиции. Он также является единственным должностным лицом (кроме президента), которому закон разрешает предоставлять убежище лицам по собственному усмотрению. При этом министр юстиции может отменить действие всех ограничений на получение статуса беженца любым конкретным лицом, если для того есть достаточные гуманитарные или политические соображения. Большая часть полномочий министра юстиции в части решения вопросов, связанных с беженцами, делегирована директору СИН.

Вопросы въезда и адаптации беженцев решаются несколькими правительственными ведомствами в лице специально созданных для этого органов. В Государственном департаменте этими вопросами занимается Отдел по делам беженцев и миграции, в Министерстве здравоохранения —Управление по расселению беженцев.

Сегодня американские иммиграционные законы предоставляют право на убежище (asylum) лицу, которое вынуждено покинуть страну своего постоянного проживания в силу того, что в этой стране оно подвергалось преследованиям или имело веские основания опасаться преследований по причинам принадлежности к какой-либо социальной группе, расе или национальности, политических или религиозных убеждений, сексуальной ориентации, инфицированности СПИДом и т.п.

Право на убежище предоставляется лицам, которые подвергаются преследованиям более серьезным, нежели те, от которых страдает все население данной страны в целом. В зависимости от места обращения за предоставлением убежища и получаемым статусом различаются три категории лиц:

• получающие статус беженца вне пределов США;

• получающие убежище на территории США;

• получающие статус временной защиты.



БеженцыЗаконодательное толкование термина “беженец” (refugee) впервые было дано в Законе о беженцах 1990 г. (Refugee Act). К категории беженцев относятся лица, находящиеся вне границ своей родной страны или страны постоянного проживания, но вне пределов США. В ряде случаев к этой же группе могут быть отнесены лица, еще находящиеся на территории своих стран, а также те, кто не может вернуться к месту своего постоянного проживания в силу масштабных природных катастроф.

Количество въезжающих в статусе беженца ограничено ежегодно устанавливаемой президентом США квотой.Для лиц, которые могут быть признаны беженцами, но не имеющих возможности въехать в США в этом статусе в силу того, что ежегодная квота уже исчерпана, установлен особый режим въезда. Они могут въехать в так называемом статусе “пароль” (parole — “обещание”, т.е. условное разрешение на въезд с “обещанием” предоставить иммиграционный статус в будущем). Лица этой категории могут жить и работать в США, однако их статус является менее определенным, чем статус беженца. Эта неопределенность связана с тем, что лица, въехавшие в статусе “пароль”, не могут немедленно претендовать на получение статуса постоянного жителя США. Лица, отнесенные к данной категории, должны доказать, что не будут претендовать на получение государственной помощи. Это, как уже говорилось, связано с тем, что среди оснований для отказа во въезде в США есть пункт, запрещающий въезд на постоянное местожительство людям, которые могут стать “обузой для общества” (public charge).



Ограничения.

К категории беженцев не могут быть отнесены те, кто:

• сам участвовал в преследовании третьих лиц на основании их принадлежности к иной расе или национальности, социальной группе, исповедания ими определенной религии или из-за политических взглядов;

• прочно осел в какой-либо третьей стране (получил в этой стране гражданство или постоянное местожительство;

приобрел постоянное жилье; обрел экономическую самостоятельность в силу имеющегося у него образования, профессии, занятия бизнесом и т.п.);

• ранее подавал заявку на получение статуса беженца и получил отказ во всех инстанциях СИН;

• не смог доказать, что действия, предпринятые против него, или действия, которые, согласно его опасениям, могут быть предприняты против него, связаны с его расой, национальностью, принадлежностью к определенной социальной группе, политическими взглядами и т.д.;

• живет в стране, условия жизни в которой изменились в такой степени, что, несмотря на преследования или обоснованный страх преследований, которые заявитель испытывал в прошлом, в настоящее время таких опасений не существует.



Политическое убежище

К категории лиц, которые могут претендовать на получение политического убежища (political asylum), относятся лица, находящиеся на границе с США или на их территории.

В отличие от беженцев, численных ограничений на предоставление политического убежища не установлено. Кроме того, лицам, претендующим на получение политического убежища, нет необходимости иметь финансового спонсора.

Ограничения. Политическое убежище не могут получить лица, сами участвовавшие в преследовании третьих лиц на основании их принадлежности к иной расе или национальности, социальной группе, исповедания ими определенной религии или из-за их политических взглядов.



Статус временной защиты

Статус временной защиты (temporary protected status) предоставляется жителям стран, в отношении которых имеется решение правительства США о том, что положение в данной стране является крайне нестабильным. Данный статус может быть предоставлен лицам, находящимся в США, возвращение которых в родную страну сопряжено с опасностью для жизни. Критерием для принятия правительством США решения о том, что жителям той или иной страны может быть предоставлен статус временной защиты, является возникновение в стране следующих обстоятельств:

• вооруженный конфликт или гражданская война;

• землетрясение, наводнение, эпидемия или иное стихийное бедствие, приведшее к серьезным ухудшениям условий жизни.

Статус временной защиты предоставлялся жителям Сальвадора, Ливана, Либерии, Кувейта, Руанды и Сомали. СИН периодически публикует список стран, жителям которых может быть предоставлен данный статус.

Ограничения. Срок действия статуса временной защиты ограничен периодом от 6 до 18 месяцев. К лицам этой категории не могут присоединяться члены семьи. Вместо этого они сами должны получить такой же статус. Лица, получившие данный статус (за исключением особых обстоятельств и с разрешения СИН), не могут выехать из США. Они также не могут претендовать на получение статуса постоянного жителя США.



Программа “этнического разнообразия” (лотерея “грин кард”)

Закон об иммиграции 1990 г. ввел иммиграционную категорию, призванную увеличить этническое разнообразие въезжающих в США на постоянное жительство. Программа такого рода впервые была введена в 1988 г. Законом об иммиграционной реформе и контролем за иммиграцией (Immigration Reform and Control Act) в качестве экспериментальной (обозначение NP-5). Далее, в 1992-1995 финансовых годах, проводилась аналогичная программа АА-1. В первый год ее проведения в ней участвовало более 17 млн. человек, было уведомлено 50 тыс. выигравших (из них зарезервировано 40% для выходцев из Ирландии), а всего разыгрывалось 40 тыс. виз. Программа DV существует с 1995 финансового года. Далее нет смысла рассказывать...

А что Вы можете сказать по поводу иммиграции по статусу парорь в общественных интересах.

[@lex]

Ни разу не слышал. Обьясните по подробней, пожалуйста...

Скажите пожалуйста, каким образом, находясь в Америке, с помощью Программы Объединения Семьи можно вытянуть на ПМЖ свою мать и брата? А конкретней, какие для этого нужны документы? Желательно [color="blue"]ссылки [/size]на офицальные сайты или же совет из личного опыта.

Спасибо!

[quote title=@lex писал(а) Thu, 05 September 2002 14:48]Иммиграция на основании родства

Вступление в брак

На этом наиболее распространенном основании иммиграционные льготы могут получить следующие категории лиц:

• женихи и невесты граждан США (после регистрации брака эти лица попадают в категорию прямых родственников граждан США, на которую квоты не распространяются);

• женихи и невесты постоянных жителей США (после регистрации брака эти лица попадают во вторую категорию семейного предпочтения, подверженную численным ограничениям).

Усыновление (удочерение) Дети-иностранцы, усыновленные (удочеренные) гражданами США, немедленно попадают в категорию “прямые родственники граждан США” и, соответственно, имеют право на получение иммиграционных льгот.

Процесс усыновления (удочерения) в США предполагает участие ряда государственных ведомств и обычно начинается на уровне штата. В каждом штате существуют специальные агентства, устанавливающие особые требования к усыновителям. Кроме Государственного департамента и СИН в этом процессе участвует специальная служба по усыновлению (удочерению) Министерства социального обеспечения США. Иммиграционные дела относятся к разряду наиболее сложных, в частности потому, что процесс усыновления (удочерения) жестко регулируется не только американским, но и законодательством страны усыновляемого

(удочеряемого) ребенка (республики бывшего СССР пользуются в этой связи наибольшей популярностью).



Родственные связи

http://www.visaforyou.org/forum/viewtopic.php?t=212







Ваша ссылка не работает..

YStar писал(а) Sun, 16 November 2003 14:56
Ваша ссылка не работает..

Наверное @lex имел ввиду вот это: http://www.visaforyou.org/forum/index.php?t=msg&th=212

[GRYSA]

У меня вот такой вопрос.Мой муж спортсмен-профессионал по футболу.Имеет стаж 17 лет.Высшее специальное образование.Различные достижения в области спорта.Участие в чемпионатах,международных, российских и т.д.Игрок национальной сборной,чемпион Украины и Узбекистана.Имеет множество наград и медалей(но не олимпийских).

Множество статей о нем и интервью в различных газетах.Контакт с предлагаемыми условиями,высокая заработная плата и т.д.Имеет ли он право подавать на визу H1 для специалистов с выдающимися способностями согласно этой статье.И как это все делается.Кто знает,буду рада любым предположениям и советам.Спасибо.



Лица с выдающимися способностями

Лица с выдающимися способностями в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта входят в первую подкатегорию первой категории предпочтения, называемой также категорией “приоритетных работников”.

Критерии. Чтобы быть отнесенным к данной подкатегории, заявитель должен либо являться обладателем одной из крупных международных наград или премий (таких как Нобелевская премия. Золотая олимпийская медаль), либо быть в состоянии продемонстрировать значительные достижения по любым трем из нижеперечисленных одиннадцати направлений:

• получение национальной или международной награды или премии в своей области;

• членство в профессиональных организациях, требующих для принятия в свои члены выдающихся достижений (что должно быть подтверждено национальными или международными экспертами);

• материалы о заявителе, опубликованные в печатных изданиях или появившиеся в иных средствах массовой информации;

• участие в работе ученых советов или иных органах в своей или смежной области в качестве лица, обладающего правом оценивать работу других;

• любой документально подтверждаемый существенный вклад в своей области;

• научные работы, опубликованные в профессиональных журналах или иных средствах информации;

• свидетельства участия в художественных выставках, представлениях, соревнованиях;

• работа (в настоящем или прошлом) в обладающих широкой известностью организациях в качестве лица, вклад которого был значительным или существенным;

• прошлая или предлагаемая заработная плата или иное вознаграждение, выплачиваемые за услуги заявителя и подтверждаемые документально;

• свидетельства коммерческого успеха в области искусства;

• любые иные сравнимые с вышеприведенными свидетельства выдающихся способностей, если данные критерии не могут быть применены к заявителю.

Таким образом, закон предусматривает определенную гибкость в представлении доказательств наличия выдающихся способностей. В случае, если какие-либо из вышеупомянутых критериев не могут быть применены к заявителю, могут быть использованы и иные сравнимые с ними.

Для представителей данной подкатегории не требуется ни предложения о найме, ни трудовой сертификации. Вместо этого могут быть представлены письма от потенциальных работодателей или иные косвенные свидетельства того, что заявитель предполагает работать в США.

[GRYSA]

[Vlad44]

ВОт что попало ко мне в руки недавно:



<font color="darkblue">Конгресс США установил годовой лимит въезда в страну иностранцев - 675 000 виз в год. Эти визы распределены по следующим категориям иммиграции:

* семейная иммиграция;

* рабочая иммиграция;

* разнородная иммиграция.



Дальнейшее разделение проделано в рамках этих категорий по более специфическим критериям.

Классификация заявителей на получение иммиграционной визы.

1.Супруг (супруга) гражданина Соединенных Штатов.

2.Отец (мать) сына или дочери-гражданина Соединенных Штатов, которые старше 21 года.

З.Не пребывающий в браке неполнолетний сын или дочь (в возрасте до 21 года) американского гражданина в возрасте старше 21 года.

Первые три категории представляют те лица, чей въезд в США не является ограниченным годовыми количественными ограничениями.

4.Непребывающий в браке сын или дочь американского гражданина в возрасте старше 21 года (эти льготы распространяются также на лиц, которые были один раз женаты, но брак стал недействительным из-за смерти, развода или аннулирования).

5. Супруг (супруга) легального постоянного жителя-иностранца.

6. Не пребывающий в браке сын или дочь легального постоянного жителя - иностранца.

7. Пребывающий в браке сын или дочь гражданина Соединенных Штатов.

8.Брат или сестра граждани-' на Соединенных Штатов в возрасте старше 21 года;

Перечисленные заявители' представляют льготные категории в рамках иммиграции по семейному спонсорству.

9.Приоритетный работник (лицо с экстраординарными способностями, выдающийся ученый или испытатель, администратор или менеджер международных компаний). ,

10.Профессионал со званием или исключительными способностями.

11.Профессионал без звания, квалифицированный специалист или неквалифицированный работник.

12.Особенный иммигрант, который попадает под одну из следующих категорий:

1) возобновленный гражданин;

2) вернувшийся иммигрант;

3) служитель церкви;

4) бывший работник Зоны Панамского канала;

5) иностранец, который длительное время проработал для правительства США за границей;

6) чиновник-пенсионер/работник интернациональной организации, размещенной в США, который исполнял требования проживания в Соединенных Штатах (учитывая детей и жену);

7) ребенок, признанный зависимым Подростковым судом Соединенных Штатов;

8.) сотрудник консульства Соединенных Штатов в Гонконге на протяжении, как минимум, трех лет;

9) иностранец с высшим медицинским образованием и визой J-1, который подал заявление на получение статуса в Службу иммиграции и натурализации до 10 января 1977года, оставался в США с этого времени и был уволен по требованию двухлетнего проживания за границей до 10 января 1978 года.

13. Инвестор, который вкладывает $ 1 млн. в основание или развитие жизнедеятельного бизнеса в Соединенных Штатах, что обеспечит работой минимально 10 квалифицированных американских работников (не учитывая членов их семей).

Вышеуказанные категории представляют пять льготных категорий иммиграции на базе трудоустройства.

14.Беженец или заявитель на получение убежища.

15. Лицо, отвечающее условиям Графика А и которому разрешается работать в Соединенных Штатах без получения на это разрешения от Департамента труда. Этот График включает: 1) зарегистрированные профессиональные медсестры и физиотерапевты; 2) лица, которые владеют исключительными способностями в искусстве и науках (не включая артистов театрального жанра).

16. Лицо, входящее в группу ограниченного допуска, определенную Генеральным прокурором, и происходит из страны ограниченного допуска. Для определения соответствия требованиям используется специальная формула, основанная на данных последних пяти лет. Это лицо должно иметь свидетельство о среднем образовании или его эквивалент и два года работы (или учебы) в той сфере деятельности, в которой имеет намерения работать в Соединенных Штатах.

17.Лицо из определенной страны низкого уровня иммиграции в США, имеющее предложение постоянной работы в США на 1 год.

Вышеуказанные две категории являются частью Программы разнородной иммиграции, созданной Иммиграционным актом 1990 года.









Семейная иммиграция составляет приблизительно 480 000 виз ежегодно от всего количества выдаваемых виз, включая непосредственных и не непосредственных родственников. Минимальное количество виз для родственников, признанных "не непосредственными" -226 000 в год.

Семейная категория - наиболее поощряемая категория иммиграции в США.

Кого считают непосредственным, родственником?

Непосредственные родственники - это дети, супруг или супруга и родители граждан США. Причем, гражданин США должен быть в возрасте от 21 года и старше, для того, чтобы иметь возможность спонсировать своих родственников. Словом "дети" определяются не пребывающие в браке дети до 21 года.

Вдовы или вдовцы граждан США могут подавать петицию об иммиграции на протяжении двух лет со дня смерти члена супружеской четы, но если в это время они не были женаты/замужем.

С целью иммиграции в категории непосредственных родственников дети определяются как законнорожденные, усыновленные, падчерица/пасынок и могут быть спонсированы для иммиграции, если они отвечают всем требованиям данной категории.

Кто такие "не непосредственные" родственники?

Родственники, которые не являются непосредственными

по отношению к гражданам США, допускаются в страну согласно хронологическому порядку по категориям предпочтения. Таких категорий всего четыре.

1. Не состоящие в браке дети американских граждан старше 21 года. Для этой категории выделяется всего 23 400 виз в каждом финансовом году.

2. Супруги, а также не состоящие в браке дети лиц, легально проживающих в США (владельцев Green Card). Для этой категории выделяется 114 200 виз ежегодно.

3. Состоящие в браке дети постоянных резидентов США. Выделяется 23 400 виз в каждом финансовом году.

4. Братья и сестры граждан и постоянных резидентов США в возрасте от 21 года и старше. Для них выделяется 65 000 виз ежегодно плюс неиспользованные визы из первых трех категорий.Каковы обязанности спонсора при иммиграции родственников в семейной категории?

Для того, чтобы поддержать родственника с целью иммиграции, законный постоянный житель или гражданин США должен подать обращение о спонсировании, а также документы, подтверждающие наличие родственных связей.

Помимо этого, родственник, выступающий спонсором, должен доказать, что у него достаточно денег для того, чтобы содержать родственника из-за границы. То есть, к семейной категории предъявляется жесткое требование: въезжающий родственник гражданина США в ближайшем будущем не окажется на содержании американских налогоплательщиков.

Поэтому спонсор, заполняющий "Обязательство о поддержке", должен предоставить одну или несколько следующих форм, которые подтверждают информацию, указанную в заявлении:

- заверенное нотариусом уведомление об оплате налогов на прибыль;

- уведомление от работодателя (желательно на официальном бланке) о зарплате, сроках и постоянном характере работы;

- уведомление из банка о банковском счете, где указано дату открытия счета и его состояние в настоящее время;

- другая информация, а именно: список векселей и акций, которые принадлежат спонсору , где указано серийные номера , номинальную стоимость и имя регистратора. [/size]

Здравствуйте!



Меня очень интересует следуйщий вопрос. При заключении брака с постоянным резидентом Соедененных Штат супруг представляет свое спонсорство. Сколько денег ему нужно иметь на счету для того, что-бы он мог содержать супругу/супруга? Другими словами, какой прожиточный минимум на человека в Соедененных Штатах?

Прожиточный минимум зависит от состава семьи (два человека - $15612, три человека - $19587 и т.д.)

http://uscis.gov/graphics/formsfee/forms/files/I-864p.pdf